EL MINISTERIO DICE QUE SE HAN CONSEGUIDO CON LA NUEVA PAC LA MAYORÍA DE LAS REIVINDICACIONES DE ESPAÑA
El Ministerio de Agricultura asegura que con la aprobación del acuerdo para la Nueva PAC, se han aprobado la mayoría de las reivindicaciones que exigió España en bloque. A continuación, podéis descargar la nota del MAGRAMA sobre el asunto.
Debajo, volvemos a facilitarios el documento conjunto que España presentó para la reforma de la PAC y como alegación al primer documento que puso sobre la mesa el Comisario Ciolos, que abogaba por la tasa plana y otros factores muy perjudiciales para la agricultura española en general y la jienense en particular. Es la versión facilitada por la Junta de Andalucía, para que no haya duda de que todo el sector (comunidades autónomas, todas las organizaciones agrarias, cooperativas…etc) iban a favor de este documento, que es por el que se ha luchado en Bruselas y que finalmente se ha logrado casi totalmente.
ACUERDO POLÍTICO REFORMA PAC (INFORME ASAJA BRUSELAS)
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ACUERDO PARA LA NUEVA PAC
Tras el acuerdo al que ha llegado el Consejo Agrícola en Luxemburgo
ASAJA-JAÉN VALORA QUE LA NUEVA PAC PERMITA MECANISMOS PARA REGULAR EL MERCADO MÁS ALLÁ DEL ALMACENAMIENTO PRIVADO OFICIAL
Se podrá retirar producto e incluso regalarlo en caso de perturbaciones en el mercado y como mecanismo para subir los precios
Se confirma, como anunció ASAJA-Jaén, que ningún agricultor pueda perder más de un 30% de lo que ahora recibe y se autoriza un régimen de “comarcalización” bastante flexible
Jaén, 26 de junio de 2013.- Luxemburgo confirma lo que ya había adelantado ASAJA-Jaén: ningún agricultor perderá más del 30% de las ayudas que actualmente recibe. Se elimina así la temida tasa plana y se da importante flexibilidad a los Estados miembro para repartir las ayudas. Hay otros aspectos del acuerdo para la nueva PAC que, a la espera de que se desarrollen en reglamentos, se postulan como muy beneficiosos para el sector del olivar. No en vano, se han introducido mecanismos más allá del almacenamiento privado como ahora lo conocemos para regular los precios en caso de perturbaciones en el mercado. Se da la posibilidad de retirar producto (aceite) e incluso reglarlo como mecanismo para subir los precios, algo que actualmente está penado por el Tribunal de la Competencia. Además, se introduce un régimen de “comarcalización” flexible gracias al que la convergencia efectiva de ayudas entre agricultores quede bastante limitada.
ASAJA-Jaén mantiene su posición sobre el acuerdo aprobado en Luxemburgo sobre la Reforma de la PAC y destaca, tal y como adelantó ayer, que haya compromiso para que ningún agricultor pueda perder como límite máximo el 30% de las ayudas que actualmente recibe. Se elimina de este modo la temida tasa plana por la que se podría haber perdido hasta el 65% de las ayudas que ahora llegan a Jaén. Se valora, además, que finalmente se haya dado la mayor flexibilidad posible a los Estados miembro a la hora de repartir las ayudas y recuerda que, una vez firmada la nueva PAC, queda mucho pastel por repartir entre las Comunidades Autónomas, por lo que aún toca ser cauto. ASAJA-Jaén espera que esta flexibilidad propicie que la gran mayoría de los agricultores mantenga su renta actual, sin tener que llegar a ese límite máximo del 30% de pérdidas.
Hay aspectos, sin embargo, que se han aprobado y ya de por sí son muy beneficiosos para Jaén y para el olivar. Se trata de las medidas para regular los precios del mercado de aceite de oliva. Luis Carlos Valero, gerente y portavoz de ASAJA-Jaén, denuncia que, “finalmente no se han conseguido las pretensiones que por parte del sector se deseaban referentes al almacenamiento privado, (actualización de precios y activación inmediata), pero a cambio se han introducido unos criterios nuevos que pueden ser muy interesantes a la hora de utilizar este sistema a efectos de regular el mercado”. Valero resalta que, para regular los precios, se van a tomar en cuenta otros factores, además de la evolución de la producción y del mercado, como son los costes reales de producción. “Éste último factor, si se fija para Jaén, será más que beneficioso siempre que se tenga en cuenta a nuestros viejos olivares”, dice. “Como contraste –explica- habrá que esperar el desarrollo reglamentario de esta normativa, ya que también hay unos olivos más competitivos, mecanizables, cuyos costes de producción serán mucho más baratos, por lo tanto, habrá que armonizarlo en el reglamento correspondiente”.
Por otra parte, Valero hace hincapié en que con la nueva PAC se permite algo que en la actualidad estaba sumamente condicionado por los Tribunales de la Competencia, como es el almacenamiento del aceite (por el propio sector y sin contraprestación económica) o en su defecto distribuir el producto excedentario de una forma gratuita por parte de las organizaciones de productores si hay graves perturbaciones del mercado y con el fin de retirar producto sobrante. “Entendemos que estas medidas pueden ser sumamente positivas si en su articulado nos permiten soslayar las leyes de la competencia, entendiendo que la voluntad de este acuerdo es que así sea. Por lo tanto, si bien es cierto que no queda nada del mecanismo que conocíamos tradicionalmente de ayuda al almacenamiento privado tal y como ahora lo entendemos, sí que se abren posibilidades al sector para organizarse y regular el mercado”, apunta. Esperemos que con esta modificación de la normativa el acuerdo que ya se tomó en esta línea en el seno de la Interprofesional (con la extensión de norma), ahora pueda ver la luz una vez que fue bloqueado por Competencia.
Regionalización
Otros aspectos que ASAJA-Jaén destaca de la nueva PAC son el hecho de que se hayan limitado las hectáreas con derecho a pagos directos, tal y como ya habíamos anunciado y que se autorice un régimen de regionalización bastante flexible, que permitirá aplicar en España un sistema de “comarcalización”, como ya detalló el Ministro Arias Cañete durante la XV Conferencia Agraria de ASAJA. Así, se definirían comarcas en toda España (entre 35 y 45) con importes homogéneos de ayudas, por tipo de superficie, de manera que la convergencia efectiva de ayudas entre agricultores dentro de cada comarca quede bastante limitada. Hay que tener en cuenta que ésta “comarcalización” debe de contar con el visto bueno de las Comunidades Autónomas, aunque ASAJA-Jaén se muestra optimista en este aspecto una vez que, durante la XV Conferencia Agraria, los representantes de las consejerías de Agricultura Autonómicas (entre ellas de la andaluza) mostraran su compromiso a evitar una transferencia de rentas de unas comunidades a otras y entre sectores y entre agricultores.
Hay otros aspectos de la PAC que deben aún analizarse con calma, como son la definición de agricultor activo y el listado que ya se ha puesto sobre la mesa y que señala a las empresas no susceptibles de recibir ayudas de la PAC (compañías aéreas, ferroviarias, inmobiliarias, deportivas y creativas) que pueden ampliarse por cada Estado miembro.
En el caso de los pequeños agricultores, todos aquellos que reciban hasta 1.250 euros por ayudas, se señala que no estarán sometidos al sistema de convergencia interna.
Las ayudas de “greening” o pago verde se establecen en un 30% y todos los cultivos permanentes, como el olivar, optarán a dicha ayuda. Es previsible que éste criterio lo cumplan el 95% de los olivares de Jaén, o bien por número por número de árboles por hectárea o bien por encontrarse en tierras con una pendiente superior al 10%.
Tras una primera valoración, ASAJA-Jaén quiere insistir en que aún se debe mantener la prudencia a la espera de los desarrollos normativos que trascriban realmente los acuerdos a los que se está llevando a cabo con los acuerdos comunitarios. “Nos jugamos tanto, que hay que leer la letra pequeña”.
ARIAS CAÑETE REFRENDA EL ANÁLISIS DE ASAJA SOBRE LA NUEVA PAC
Los 27 intentarán cerrar este miércoles la reforma de la PAC
LUXEMBURGO, 26 Jun. (EUROPA PRESS) –
Los ministros de Agricultura de la Unión Europea han logrado consensuar esta medianoche, tras tres días de negociaciones, una posición revisada de sus líneas rojas sobre la Política Agraria Común, con el objetivo de acercar posiciones con la Eurocámara y cerrar un acuerdo político este miércoles.
"El Consejo da un mandato a la presidencia para que mañana negocie con el Parlamento. Ha sido un proceso muy difícil, pero estoy convencido de que el mandato es realmente equilibrado", ha dicho el presidente de turno de la UE y ministro de Agricultura irlandés, Simon Coveney, en la sesión pública en la que los 27 han confirmado el consenso.
El ministro de Agricultura español, Miguel Arias Cañete, ha celebrado el resultado de la negociación porque lo interpreta como un "éxito" para los intereses españoles, en especial por plantear que se limite al 60 % el reequilibrio de las ayudas dentro de un país o región en el horizonte de 2019, la llamada convergencia interna o «tasa plana».
Los países que más flexibilidad han reclamado para esta medida, como es el caso de España, podrán, además, limitar en un 30% las pérdidas máximas que un agricultor podrá sufrir en ese periodo.
Estos y otros elementos de flexibilidad introducidos en la propuesta del Consejo para limitar la convergencia "garantizan la viabilidad de todos los sectores productivos en todas las regiones españolas", ha destacado Arias Cañete en una rueda de prensa.
Entre las disposiciones más celebradas por el ministro español en este caso destaca la exención para los pequeños agricultores, ya que aquellos que perciban menos de 1.250 euros por año no deberán ajustarse a la convergencia. En el caso de España, esta salvaguarda liberará a 881.000 agricultores, es decir, al 46 % del sector.
Las dos instituciones y la Comisión Europea tienen previsto un último encuentro a primera hora del miércoles para consensuar la reforma, que en las horas siguientes será sometida al voto de la comisión de Agricultura del Parlamento Europeo. En todo caso, el acuerdo que se espera será de carácter político y su conclusión formal llegará en otoño.
Arias Cañete se ha mostrado confiado en que esta oferta convenza a los eurodiputados y ha señalado la situación del azúcar como uno de los principales escollos que podrían dificultar el acuerdo. Los 27 apuestan por prorrogar el sistema de cuotas de producción hasta 2017, pero la Eurocámara reclama un año más.
Otra prioridad para España que se mantiene en la propuesta es la limitación de la superficie elegible para percibir subsidios, ya que el cálculo ideado por Bruselas hubiese obligado a España a tener en cuenta 16 millones de hectáreas más a la hora del reparto de los fondos. Finalmente, España podrá reducir el terreno potencialmente elegible a las 22,4 millones de hectáreas declaradas en 2011.
Si prospera la reforma que apoyan los Estados miembros, las ayudas acopladas, es decir, las vinculadas a la producción, se mantendrán en niveles de entre el 8 y el 13 %, con un 2 % más para proteaginosos.
Sin embargo, España no ha logrado ampliar la lista de sectores que podrán beneficiarse de estos apoyos para incluir al tabaco y el algodón, lo que no impedirá que estos cultivos mantengan el mismo nivel de apoyo actual gracias a otros instrumentos, según ha explicado el ministro.
Arias Cañete ha apuntado otros consensos que responden a las aspiraciones españolas, entre ellos los niveles de cofinanciación para los programas de desarrollo rural, porque asignan una tasa del 85 % de cofinanciación para Andalucía, Castilla-La Mancha, Galicia y, en el caso de Murcia, del 63 %.
CLAVES DE LA NEGOCIACIÓN
El mandato consensuado por los 27 apunta una serie de "puntos de entendimiento" con los eurodiputados que hacen pensar en que existe un "principio de acuerdo" en asuntos clave de la reforma, según informó en un receso el ministro irlandés y presidente de turno de la UE, Simon Coveney. Por ejemplo en la cuestión de la convergencia interna y en el llamado «pago verde» que condicionar un 30 % de las ayudas directas a esfuerzos medioambientales determinados.
El greening prevé además mecanismos aún por definir para evitar la doble financiación de una misma acción ecológica y también un sistema de sanciones para castigar con la retirada del «pago verde» y de otro 25 % de ayudas adicional al agricultor incumplidor.
Además de las prácticas definidas por Bruselas como susceptibles de recibir la primera verde, se reconocerán como equivalentes sectores de interés para España como los cultivos permanentes y los cultivos bajo agua, como el arroz, a los que no se exigirá medidas adicionales.
Habrá además un programa para jóvenes agricultores que será obligatorio. Cada Estado miembro podrá destinar "hasta un 2 %" de su sobre nacional para apoyar a los agricultores menores de 40 años que tienen su primera explotación. Este apoyo, no obstante, se calculará sobre las primeras 50 hectáreas para evitar beneficiar a quién tiene los recursos suficientes para adquirir terrenos superiores.
Otro asunto de consenso es la definición de agricultor activo, es decir, del productor que tendrá derecho a solicitar ayudas de la PAC, para lo que se establecerá una "lista negativa" con la que se dejarán fuera beneficiarios que no realizan una verdadera actividad agraria, como campos de golf, aeropuertos o compañías de ferrocarril. Esta lista será obligatoria, pero los Estados miembros podrán ampliarla voluntariamente.
ÚLTIMOS ESCOLLOS, EN BRUSELAS
Entre los escollos aún por resolver por las diferencias entre la Eurocámara y el Consejo se mantiene el futuro de las cuotas del azúcar, que un gran número de países quiere extender y que podría prorrogarse hasta 2017 ó 2018, y la extensión de medidas al sector lácteo que reclaman los eurodiputados.
La liberalización del vino, que rechazaban una decena de países, incluidos España y Francia, sí se frenará con un sistema de autorizaciones limitado al 1 % anual y de aplicación entre 2016 y 2030.
Entre los escollos más difíciles de resolver destaca la lucha de competencia entre el Consejo y la Eurocámara para definir algunas disposiciones de la OCM única, en concreto medidas de mercado sobre las que los eurodiputados quieren tener poder de decisión, pese a que los 27 los consideran exclusivamente de su competencia.
De acuerdo a fuentes europeas, se ofrecerá al Parlamento poder de codecisión en los precios de referencia, que establecen el umbral a partir del cual la UE actúa para proteger un sector en crisis, pero no le dejará decidir sobre los precios de intervención, que son los que la UE paga para socorrer a dichos sectores.
Queda por ver si los eurodiputados logran reabrir algunos de los capítulos de la negociación que los 27 se han opuesto a abordar, por considerar que están directamente ligados a los presupuestos europeos y que fueron decididos por los jefes de Estado y de Gobierno de la UE en su cumbre de febrero.
Se trata de los márgenes para la transferencia de fondos de un pilar a otro, la convergencia externa y el techo máximo de las ayudas o «capping», que Bruselas y el Parlamento Europeo querían obligatorio pero que los líderes han decidido que sea voluntario.
La solución con la que los 27 esperan contentar al Parlamento sin tocar la decisión de los líderes europeos se basa en una modulación "regresiva" para aplicar una reducción del 5 % a las ayudas a partir de 150.000 euros.
LA NEGOCIACIÓN DE LA PAC SE ACERCA A SU FINAL. CONCLUSIONES DEL PRIMER DÍA DE NEGOCIACIONES EN LUXEMBURGO
Tras la primera jornada de debates del Consejo de Agricultura de la UE en Luxemburgo para determinar la nueva PAC
ASAJA JAÉN VALORA QUE AL FIN SE HAYA PUESTO PUNTO Y FINAL AL FANTASMA DE LA TASA PLANA Y QUE SE ESTABLEZCA UN PREACUERDO DE PÉRDIDAS MÍNIMAS PARA EL AGRICULTOR
Todo apunta a que habrá acuerdo para que ningún agricultor pierda más del 30% de lo que recibe actualmente, independientemente de cómo se distribuyan las ayudas, algo que queda muy atrás de hasta el 65% que se hubiese perdido con la tasa plana
Mañana por la mañana se celebrará otro trílogo junto con el Parlamento Europeo y, por la tarde, en Bruselas, se votará el acuerdo
Jaén, 25 de junio de 2013.- “Los peores augurios de los asustaviejas no tienen fundamento ya”, apunta el gerente y portavoz de ASAJA-Jaén, Luis Carlos Valero, tras conocer el fin definitivo a la temida tasa plana para el reparto de ayudas europeas y el preacuerdo que apunta a que ningún agricultor perderá más del 30% de lo que ahora recibe con la nueva reforma de la PAC. “Enterráramos al fin una tasa plana que nos hubiera supuesto unas pérdidas del hasta el 65%”, dice Valero para añadir: “Ahora el esfuerzo debe estar en conocer de primera mano lo que pasa en Luxemburgo”, matiza Valero, tras asegurar que “si la PAC no se resuelve como nos han prometido, seremos los primeros en protestar de la forma que haga falta”. En este sentido, anuncia que mañana por la mañana se celebrará otro trílogo junto con el Parlamento Europeo y por la tarde, en Bruselas, se votará el acuerdo salvo sorpresa de última hora. Durante todo el día de hoy, se perfilan conceptos como el de agricultor activo, pago verde (‘greening’) o la degresividad de las ayudas, que iría restando cuantía a los que reciban más de 150.000 euros.
Apenas quedan horas para que se conozca cómo quedará el panorama de ayudas agrarias en los próximos siete años y, al fin, se ha confirmado que la temida tasa plana se borra de un plumazo y que ya hay un preacuerdo para que ningún agricultor pierda más del 30% de las ayudas que actualmente percibe, independientemente de qué criterios se elijan finalmente para aplicar la nueva PAC. Es la principal conclusión tras el primero de los dos debates del Consejo de Agricultura de Luxemburgo en el que Comisión Europea, Consejo de Ministros y Parlamento deben llegar a un acuerdo final tras los más de 30 trílogos o reuniones a tres bandas que se han celebrado en los últimos meses. “Si finalmente se acuerda este máximo de pérdidas del 30%, los peores augurios y los mensajes malintencionados de los que sólo pueden llamarse asustaviejas, tienen menos sentido que nunca”, apunta Luis Carlos Valero, gerente y portavoz de ASAJA-Jaén. “De haberse aprobado ésta tasa plana, nos habría supuesto pérdidas de hasta el 65%, por lo que, con las reservas oportunas que nos inspira una negociación aún abierta, seguimos encaminados hacia una PAC menos mala que la que se había propuesto inicialmente” , indica el gerente y portavoz de ASAJA-Jaén.
Valero hace hincapié en que el esfuerzo ahora debe centrarse en conocer de primera mano y a tiempo real “lo que está sucediendo en Luxemburgo”. Así, explica que durante todo el día de hoy, la Comisión Europea, el Consejo de Ministros y el Parlamento establecen matizan en el borrador de la PAC factores tan fundamentales como la convergencia interna y flexibilidad de los estados para aplicarla, el greening o pago verde, las políticas de Desarrollo Rural, la ecologización o la degresividad obligatoria de las ayudas. En este sentido, apunta a que habrá dos tramos de degresividad obligatoria (es decir, recortes para los que más ayudas reciben): uno a partir de los 150.000 euros y otro a partir de los 300.000 euros.
Después del debate de hoy, se celebrará otro trílogo mañana, día 26 de junio. Esa misma tarde en Bruselas se realizará la votación sobre el potencial acuerdo político en la Comisión de Agricultura del Parlamento Europeo. “Si no se aprueba finalmente lo que pedimos desde España y desde Jaén, seremos los primeros en protestar con la máxima contundencia”, “No olvidemos que la verdadera negociación, de conseguirse esta flexibilidad que se pide ahora en Bruselas, estará en España”, concluye.
Audio de Luis Carlos Valero, gerente y portavoz de ASAJA-Jaén
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