¿DÓNDE ESTÁ EL DINERO DE LAS ADSG?
Junta concede más de 7,4 millones de euros a Agrupaciones de Defensa Sanitaria Ganadera
(Noticia del 17/12/12 de la JUNTA DE ANDALUCÍA)
La Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente ha concedido más de 7,4 millones de euros en ayudas a 76 Agrupaciones de Defensa Sanitaria Ganadera (ADSG) de Andalucía y una Federación de ADSG, para cubrir los gastos correspondientes a la anualidad 2011 de los Programas Nacionales de Erradicación de Enfermedades Animales y de los Programas Complementarios.
De este montante total se destinan, 4.618.188 euros a los Programas Nacionales de Erradicación de Enfermedades Animales procedentes de fondos europeos con cofinanciación autonómica y, por otro lado, 2.808.357 euros a los Programas Complementarios. En el segundo caso, los importes proceden de la cofinanciación de las administraciones nacional y autonómica.
Por provincias, Córdoba es la primera en cuanto al importe total de estas ayudas (1.613.055 euros para ocho entidades), seguida de Sevilla (1.522.796 euros para 12 ADSG). Siete agrupaciones gaditanas reciben 873.347 euros en concepto de estas subvenciones, cifra que asciende a 850.258 euros para 10 entidades de Málaga, a 693.198 euros para 5 onubenses y a 637.900 euros para siete ADSG de Almería. Por último, a 13 entidades de Jaén les corresponden 609.179 euros y a 12 ADSG de Granada, 529.449 euros.
A estas ayudas se suman las concedidas a la Federación Andaluza de ADSG, y a las ADSG de ámbito autonómico Acuícola y Avícola, por un importe total de 97.359 euros.
Desde 1998, las ADSG andaluzas ejecutan ambos programas sanitarios con el fin de garantizar el correcto control, prevención y erradicación de enfermedades de los animales en Andalucía. Entre las actuaciones que conforman estos dos programas se encuentran también acciones de las personas que manejan o poseen animales y cuya finalidad es el diagnóstico de las dolencias y la garantía del bienestar animal.
ADSG de Andalucía
Las Agrupaciones de Defensa de Sanitaria Ganadera están constituidas por ganaderos y para considerarse como tales deben estar reconocidas por la Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente. El fin principal de estas entidades es elevar el nivel sanitario y zootécnico de las explotaciones ganaderas.
Actualmente, Andalucía cuenta con un total de 81 agrupaciones y dos federaciones de agrupaciones, que atienden las necesidades de unas 20.000 explotaciones ganaderas andaluzas.
La labor que llevan a cabo estas agrupaciones es de gran relevancia para la ganadería andaluza, contribuyendo a elevar el estado sanitario, el bienestar de los animales, la seguridad alimentaria de las producciones ganaderas, así como la rentabilidad de las explotaciones. En estos argumentos, sumados al reconocimiento de la excelencia de Andalucía en cuestiones sanitarias, se basa la apuesta de la Consejería por continuar apoyando a estas entidades que ofrecen un proyecto moderno y de futuro a los ganaderos andaluces.
LA SITUACIÓN REAL CONTRASTADA POR ASAJA-JAÉN
La Situación Real al 1 de Febrero de 2.013
Pese a que las Resoluciones de las Ayudas correspondientes al año 2.011 se entregaron el pasado 27 de Diciembre de 2.012, es decir, un año después de haber finalizado las actuaciones objeto de ayuda, ninguna de las ADS de la provincia de Jaén ha cobrado.
Cronología:
– 31 de Diciembre de 2.011: Finalizan las actuaciones de las A.D.S.G. del año 2011.
31 de Enero de 2.012: Acaba el plazo para presentar los gastos que justifican las ayudas solicitadas para 2.011.
1 de Marzo de 2.012: La Delegación Provincial de Agricultura de Jaén envía a la Consejería los Informes que van a servir para elaborar las Resoluciones de las ayudas a las ADSG de Jaén: Toda la documentación ha sido revisada, todas las incidencias subsanadas y se propone lo que debe cobrar cada ADSG en base a los gastos justificados.
27 de Diciembre de 2.012: Se entregan las Resoluciones a las ADSG. La Consejería ha tardado DIEZ MESES en poner el título al trabajo que había terminado la Delegación Provincial de Agricultura de Jaén el 1 de Marzo.
31 de Diciembre de 2.012: Finalizan las actuaciones de las A.D.S.G. del año 2012.
31 de Enero de 2.013: Acaba el plazo para presentar los gastos que justifican las ayudas solicitadas para 2.012.
El problema:
Las ADSG no han podido justificar todos los gastos del 2.012 porque no han podido pagar todas las facturas que pueden ser subvencionables.
Hasta 2.007 las Resoluciones las hacía la Delegación Provincial de Agricultura de Jaén y las ayudas las abonaba directamente la Delegación de Hacienda de Jaén. El cobro de las Ayudas se materializaba en Junio, es decir, CINCO MESES DESPUES DE PRESENTAR LAS SOLICITUDES DE AYUDA.
A partir de 2.008, las Resoluciones las emite la Dirección General de la Producción Agraria, es decir, desde la Consejería en Sevilla. Este cambio de procedimiento se justificó en su día porque había muchos retraso en los cobros de las Ayudas cuando se pagaba en cada provincia, LO QUE NO SE PRODUCÍA EN JAEN.
Desde 2008, los plazos de pago se han ido dilatando INJUSTIFICADAMENTE:
Ayuda 2.007, cobrada en SEIS MESES.
Ayuda 2.008, cobrada en NUEVE MESES.
Ayuda 2.009, cobrada en NUEVE MESES.
Ayuda 2.010, cobrada en TRECE MESES.
Ayuda 2.011, NO COBRADA.
El problema se produce cuando cada ADSG tiene que cerrar su ejercicio fiscal: al elaborar los presupuestos de cada año, se estiman los ingresos y los gastos. Los gastos son más o menos fijos, y por lo general, poco variables. Los ingresos son de dos tipos, las CUOTAS ANUALES DE LOS SOCIOS y LAS SUBVENCIONES PENDIENTES DE COBRO DE EJERCICIOS ANTERIORES, de forma que para establecer las cuotas, se tiene en cuenta la Subvención pendiente de cobro.
SI LA JUNTA DE ANDALUCIA NO PAGA LA SUBVENCION DEL AÑO ANTERIOR, como así se ha producido, ANTES DEL 31 DE ENERO, genera a las ADSG un problema de caja, y no se pueden pagar todas las facturas de 2.012.
La paradoja:
Si las ADSG establecen unas cuotas a sus socios que cubran todos los gastos, al recibir las ayudas del ejercicio anterior, el resultado final del ejercicio es que hay BENEFICIOS, con lo que se tiene que pagar a Hacienda. Es decir, LOS SOCIOS, es decir, LOS MISMOS GANADEROS que llevan padeciendo una CRISIS SIN PRECEDENTES DESDE 2.007, HABRÍAN PAGADO MÁS DINERO en forma de cuotas PARA MANTENER SU ESTRUCTURA, QUE AL FINAL IRÍA A PARAR A LAS ARCAS DE HACIENDA.
Por tanto, la CONSEJERÍA DE AGRICULTURA, que no duda en hacerse LA FOTO y dar publicidad a unas ayudas QUE CONCEDE, PERO QUE NO PAGA, a través de una actuación TORPE E IRRESPONSABLE, ha asestado un nuevo golpe fatal a las ADSG de nuestra provincia, al no pagar antes del 31 de Enero. Poco importa la foto ó todo el esfuerzo que se ha hecho en Jaén, tanto por los ganaderos como por las ADSG como por la Delegación Provincial de Agricultura de Jaén, todo el esfuerzo ha sido en vano.
