El Consejo de Ministros ha aprobado esta semana un plan de ayudas extraordinarias del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación con un presupuesto total de 2.874,1 millones de euros para los agricultores, ganaderos, pescadores y acuicultores de Andalucía y Extremadura, las comunidades autónomas más afectadas y con mayor siniestralidad por el tren de borrascas de gran intensidad producido en el último mes. El real decreto-ley por el que se adoptan medidas urgentes de respuesta a los daños causados por las inundaciones y otros sucesos acaecidos en diferentes municipios recoge medidas para paliar los daños ocasionados en la agricultura, ganadería, pesca y acuicultura por los fenómenos climáticos adversos ocurridos desde el 1 de enero de 2026 y que han afectado a la viabilidad de sus actividades. Las ayudas que se conceden al sector están exentas del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Impuesto de Sociedades.
Además de ayudas directas y subvenciones para reparar caminos e infraestructuras agrarias, así como para recuperar regadíos, contempla líneas de carácter fiscal -exención del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) rústico, reducción de los módulos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF)- y laboral -reducción de peonadas de 35 a 5-. El tren de borrascas ha generado cuantiosas pérdidas en cultivos y sistemas agrarios de gran impacto económico. Ha afectado al litoral, al ocasionar importantes perjuicios en el desarrollo de la actividad pesquera y acuícola. En el sector ganadero, los distintos temporales han ocasionado diversos problemas como el incremento en los costes de los piensos.
Plan de medidas agrícolas, ganaderas y pesqueras
El plan de medidas dispone de 2.174 millones de euros en ayudas directas, en 619 municipios de Andalucía y Extremadura, que se concederán de oficio, sin que el beneficiario tenga que hacer ningún trámite. Así, figuran subvenciones para compensar la pérdida de renta (2.121 millones de euros) para las personas titulares de explotación (agricultores, ganaderos y acuicultores) inscritas en el registro autonómico de explotaciones agrarias. La ayuda, con un mínimo de 5.000 y un máximo de 25.000 euros, supondrá el 30 % de los ingresos agrarios de la última declaración fiscal. Las personas titulares de pólizas de seguro agrario percibirán, además, sin tener que solicitar esta línea, una ayuda directa adicional por 43,1 millones de euros. Las explotaciones aseguradas en el Plan de Seguros Agrarios Combinados percibirán una subvención complementaria de hasta el 70 % del coste de la prima -el máximo que permite la normativa europea-. A los que tengan seguro agrario con parte de daños se le pagará la franquicia, es decir, el porcentaje de daños no indemnizado.
Por otro lado, el ministerio habilita otras medidas extraordinarias como la restauración de caminos e infraestructuras de riego, con un presupuesto de 600 millones de euros, que ejecutarán las empresas de titularidad pública Tragsa y la Sociedad Estatal de Infraestructuras Agrarias (Seiasa) y que abarca la totalidad del territorio andaluz y extremeño.
Los afectados del sector agrario y pesquero de toda Andalucía y Extremadura también podrán optar a una línea de financiación especial del Instituto de Crédito Oficial-Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación-Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria (ICO-MAPA-SAECA) como consecuencia de las borrascas por un total de 100 millones de euros. La ayuda bonificará el 15 % del principal de las operaciones de financiación, así como el 100 % del coste del aval. Otras medidas fiscales y laborales recogidas en el real decreto-ley son la reducción de jornadas de 35 a 5 tanto para el subsidio como para la renta agraria; la consideración de fuerza mayor a efectos obligaciones para optar a algunas ayudas en el marco de la Política Agraria Común (PAC), por ejemplo; la reducción de módulos del IRPF en el sector agrario; así como la exención del Impuesto de Bienes Inmuebles de naturaleza rústica.
Andalucía
Por su parte, en Andalucía el consejero de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural, Ramón Fernández-Pacheco, ha puesto en valor que el Gobierno andaluz ha dotado el Plan Andalucía Actúa con más de 1.780 millones de euros para obras y ayudas, una cantidad que se destina principalmente a respaldar al sector agrario y pesquero. Como ha concretado en comisión parlamentaria, se contemplan cerca de 1.000 millones de euros para el sector primario y el ámbito hídrico incluyendo, entre otras partidas, “700 millones de euros para ayudas directas que irán a paliar el desastre registrado en las más de 33.000 explotaciones agrarias afectadas”. Además, se destinan 31 millones de euros para el sector acuícola y pesquero de Andalucía, cuya flota “lleva amarrada a puerto durante meses a consecuencia de los temporales”. “Se trata de un apoyo muy importante en el marco del primer paquete de recursos puestos a disposición de agricultores, ganaderos y pescadores andaluces”, ha remarcado Fernández-Pacheco.
Por otro lado, el Plan Andalucía Actúa incluye también una partida inicial de 120 millones de euros para la reparación de caminos rurales y sistemas de riego dañados por las borrascas. Además, esta planificación contempla 136 millones de euros para la restitución del dominio público hidráulico de las demarcaciones hidrográficas que son competencia de la Junta (Cuencas Mediterráneas Andaluzas, Guadalete-Barbate y Tinto-Odiel-Piedras-Chanza) y para labores de mejora en presas, canales, azudes, aliviaderos y otras infraestructuras hídricas.
En su intervención, el consejero ha lamentado que el tren de borrascas haya llegado como “un río atmosférico inédito” en la comunidad autónoma que “ha barrido prácticamente toda la región y ha puesto en jaque a todo el territorio de Andalucía al mismo tiempo”. “Nos enfrentamos a daños gravísimos para el sector productivo agrario y pesquero”, ha comentado, apuntando que las intensas y continuas lluvias han ocasionado “pérdidas millonarias” y han dejado en “situación catastrófica” numerosas zonas andaluzas.
Por esta razón, como ha explicado Fernández-Pacheco, “el Gobierno andaluz lleva más de una semana trabajando en la recuperación, incluso de forma simultánea a la gestión de la emergencia, para poder presentar ayer el Plan Andalucía Actúa”. En el caso concreto de la Consejería de Agricultura, su titular ha explicado que los técnicos de las delegaciones territoriales y de las 60 Oficinas Comarcales Agrarias (OCA) andaluzas llevan días dedicados a la evaluación de la situación “caso por caso” con el fin de que “la respuesta sea la más adecuada”. Al hilo de esta cuestión, Fernández-Pacheco ha subrayado que el Plan Andalucía Actúa “sigue abierto” porque habrá que sumar nuevas partidas si se registran nuevos daños.
Más que ayudas directas
Durante su discurso, el consejero ha recordado que esta misma mañana, el Consejo de Gobierno ha declarado desastre natural la sucesión de borrascas registradas en Andalucía de noviembre a febrero y que desde Andalucía se han realizado varias peticiones al Gobierno central encaminadas también a respaldar a los afectados por las lluvias. Entre otras cuestiones, se ha referido a medidas de flexibilización de la Política Agraria Común (PAC) como las adoptadas por la Junta y que se reclaman también al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para “ofrecer apoyo a un sector al que no hemos de exigir lo que le es imposible cumplir”.
El consejero ha comentado con los parlamentarios otras peticiones de Andalucía entre las que se encuentra la puesta en marcha de medidas excepcionales como la activación de la reserva de crisis de la PAC, del fondo de solidaridad de la Unión Europea y del fondo de contingencia del Estado. Asimismo, también se ha solicitado la movilización de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Ramón Fernández-Pacheco ha subrayado la importancia de que trabajen unidas todas las administraciones, desde la Unión Europea a los ayuntamientos pasando por el Estado, la Junta y las diputaciones. En este sentido, ha apostado por “una estrategia colectiva de todas las administraciones e instituciones para que los recursos lleguen cuanto antes y las actuaciones de emergencia se desarrollen de forma ágil”, como se acordó el pasado viernes en la reunión mantenida por el consejero y el ministro con representantes del sector agrario de la región.
En lo que respecta a sus competencias, el consejero ha afirmado que el Gobierno andaluz estará al lado de los productores de la región “para ofrecerles todas aquellas alternativas o ayudas que estén en su mano”.
