Este lunes 7 de julio ha tenido lugar una reunión extraordinaria de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (COMAGRI), coincidiendo con la semana de pleno en Estrasburgo. El único punto del orden del día ha sido la votación del informe de iniciativa (INI) “El futuro de la agricultura y la política agrícola común después de 2027”, cuya ponente ha sido la eurodiputada española Carmen Crespo (PPE). El informe ha sido aprobado con amplio respaldo (29 votos a favor, 9 en contra y 8 abstenciones), marcando así una posición clara del Parlamento Europeo en defensa del agricultor activo, profesional y especialmente vulnerable, independientemente de su tamaño. Desde el primer momento, ASAJA ha hecho llegar a la ponente la posición del sector, defendiendo una PAC que responda a las necesidades de los agricultores y ganaderos españoles. Carmen Crespo (España, PPE) ha defendido que la iniciativa debatida “ha sido el alma de la COMAGRI” y ha destacado que, dadas las circunstancias de la presentación de la futura PAC el próximo 16 de julio, se ha adelantado gracias a un acuerdo muy relevante entre los coordinadores. Según ha señalado, el Parlamento se ha anticipado al debate del Marco Financiero Plurianual porque “no queremos experimentos, no queremos una PAC descafeinada”.
Crespo ha reivindicado el espíritu original de la PAC de 1962, cuando “apoyaba de verdad la renta de los agricultores, los que nos dan de comer en toda Europa”. Ha denunciado que, a lo largo del tiempo, se ha reducido el peso presupuestario de la PAC mientras los costes para los productores han aumentado, lo que ha contribuido a hacerla “más burocrática e inviable en términos de rentabilidad”.
Aunque ha reconocido que la PAC “ha apuntalado las zonas rurales y ha promovido actividades impresionantes”, ha insistido en que es necesario recuperar su función esencial: apoyar a los agricultores y garantizar su sostenibilidad económica. En ese sentido, ha recalcado que el Parlamento debe ejercer plenamente su poder de co-decisión, tal como establece el Tratado de Maastricht de 1992, para frenar cualquier intento de desmantelamiento de la política agraria común: “No queremos que la PAC desaparezca como tal”, ha advertido.
Crespo ha pedido a los eurodiputados “altura de miras” para votar con responsabilidad de cara al próximo Pleno y ha subrayado que el texto trabajado junto a los ponentes alternativos ha buscado recoger la sensibilidad de la mayoría de los grupos. “Es una PAC bastante consensual”, ha afirmado, pero ha insistido en que “es el momento del trazo grueso, no del trazo fino”.
Finalmente, ha recordado que “lo que nos han pedido los agricultores desde la primavera pasada” es una política agraria firme, con recursos y ambición, y ha concluido con un mensaje político claro: “Hoy ha sido un día importante. La agricultura ha tenido que vencer y el Parlamento ha tenido que salvar esta PAC”. Una vez terminada la votación, el informe de iniciativa ha sido aprobado con 29 votos a favor, 9 en contra y 8 abstenciones con las 42 enmiendas de compromiso.
Rueda de Prensa
La rueda de prensa ha tenido lugar al día siguiente, 8 de julio en Estrasburgo, donde Carmen Crespo (España, PPE) ha valorado de forma muy positiva la aprobación de la iniciativa sobre el futuro de la PAC en la Comisión de Agricultura del Parlamento Europeo, y ha agradecido al equipo de trabajo “que ha estado trabajando durante meses en una propuesta que es el alma de la COMAGRI y de lo que la Unión Europea hace por sus agricultores”. En su intervención, Crespo ha explicado que se ha adelantado la votación prevista para la semana siguiente con el objetivo de anticiparse al debate del Marco Financiero Plurianual, y ha destacado que el informe ha contado con un amplio respaldo: 29 votos a favor, 9 en contra y 8 abstenciones, reflejando “una mayoría generosa, con aportaciones de todos los grupos políticos”.
La eurodiputada ha asegurado que esta votación ha servido para “refrescar con energía la posición del Parlamento en defensa de los agricultores” y ha reiterado que el objetivo es evitar “una PAC descafeinada”. En este sentido, ha reivindicado “volver a la esencia de la PAC de 1962”, cuando representaba un tercio del presupuesto comunitario, frente a la reducción progresiva de fondos mientras los costes para el sector no han dejado de aumentar. Crespo ha criticado que “hemos hecho una PAC más burocrática, más compleja y a veces inviable en términos de rentabilidad y competitividad” y ha defendido recuperar su estructura tradicional de dos pilares y ayudas directas, “sin mezclas con fondos de cohesión y rechazando de plano un fondo único por país”. Ha recordado que el Parlamento debe ejercer el poder de codecisión que le otorga el Tratado de Maastricht para evitar que la PAC se diluya dentro del nuevo marco financiero, y ha advertido de que “no se puede pagar la política agraria común con los sobrecostes de otros programas como el Next Generation”.
Crespo ha insistido en que “la PAC es esencial para la alimentación de Europa, para el mundo rural y para la lucha contra el cambio climático”, y ha recordado que en la UE existen más de 230.000 explotaciones que deben ser preservadas. En este contexto, ha subrayado la necesidad de apostar por el agricultor activo, “profesional y especialmente vulnerable, independientemente de su tamaño”. Asimismo, ha destacado que esta iniciativa impulsa una PAC “más moderna, más competitiva y simplificada, también en sus eco regímenes”, y que da pasos decididos hacia el relevo generacional, recordando que solo el 11 % de los agricultores europeos tienen menos de 40 años. También ha reclamado un mayor papel del BEI para financiar la incorporación de jóvenes al campo.
Entre los elementos clave del informe, ha señalado el apoyo a políticas de gestión del agua, la lucha contra prácticas comerciales desleales, la reciprocidad en los acuerdos con terceros países y la protección de sectores estratégicos como el vino, la leche, las frutas y hortalizas y las proteaginosas, cuya producción europea ha caído notablemente. Ha alertado del “drama” que supone haber perdido el 20 % de la cabaña ganadera en Europa, y ha reclamado una apuesta clara por la ganadería sostenible. También ha pedido mayor implicación europea en la sanidad animal, especialmente en la financiación de vacunas, así como en la investigación sobre alternativas más sostenibles a los fitosanitarios. Crespo ha afirmado que la economía circular debe ser uno de los pilares de la nueva PAC, como vía para mejorar el medio ambiente y generar ingresos adicionales para las explotaciones. Ha defendido los créditos de carbono y el etiquetado europeo como herramientas clave para posicionar los productos agrarios europeos en los mercados globales. En un momento especialmente sensible para el sector, ha remarcado que “hacía tiempo que no se hablaba con tanta claridad del agricultor y la agricultora” y ha subrayado la importancia de apoyar su salud mental, mejorar su protección ante fenómenos climáticos extremos y reforzar el aseguramiento agrario.
Por último, ha defendido el Pacto Rural como elemento estructural del desarrollo de las zonas rurales y ha concluido que lo que esta iniciativa representa es “estabilidad: la estabilidad que los agricultores han pedido y necesitan”. Ha llamado al Parlamento a ejercer su papel frente a la Comisión y el Consejo, para “dejar claro que el Parlamento Europeo apuesta por una política agraria común fuerte, con estructura propia, pagos directos y sin diluirse en fondos nacionales”. Durante el turno de preguntas, Carmen Crespo (España, PPE) ha reiterado que la PAC “tiene que ajustarse a la inflación actual” y ha advertido que, si no se actualizan los presupuestos en consonancia con el contexto económico, “realmente lo que haríamos sería ir hacia atrás”.
Por último, en cuanto a los cambios introducidos en la iniciativa, ha señalado que “sí hay transformaciones sustanciales e importantísimas”, especialmente en tres ejes: la economía circular, la simplificación y la conversión de antiguos obstáculos en nuevos incentivos. En sus palabras, “los cambios están y son sustanciales”. Sin embargo, ha identificado un problema estructural que no reside en la PAC en sí, sino en el uso de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. “Durante un tiempo hemos utilizado los fondos Next Generation, pero no se han empleado como se debía”, ha afirmado. Según ha explicado, esos recursos debían haberse destinado a modernizar el sector agroalimentario: “si se hubieran utilizado bien, ya tendríamos más tecnología, más equilibrio hídrico en la agricultura, estaríamos mucho más avanzados”.
Reacciones organizaciones
Organizaciones como Farm Europe, CEJA y Copa-Cogeca, de las que ASAJA es miembro, han valorado positivamente la aprobación de este informe, destacando el mensaje claro en defensa de una PAC fuerte, bien financiada y adaptada a los retos futuros del sector agrario europeo. Copa-Cogeca ha celebrado la adopción del informe de iniciativa sobre “El futuro de la agricultura y la PAC posterior a 2027”, elaborado por la eurodiputada Carmen Crespo, que ha sido aprobado por la Comisión de Agricultura del Parlamento Europeo (COMAGRI). La organización considera que este informe envía un mensaje claro y contundente a tan solo nueve días de la esperada propuesta de la Comisión Europea sobre el próximo Marco Financiero Plurianual (MFP).
El texto adoptado por los eurodiputados reconoce que la Política Agrícola Común (PAC) es esencial para garantizar la seguridad alimentaria de Europa, apoyar a los agricultores y mantener comunidades rurales dinámicas y estables. Copa-Cogeca advierte de que cualquier intento de modificar la estructura de financiación de la PAC podría debilitar gravemente esta política estratégica, comprometiendo el futuro de la agricultura europea y la capacidad de la Unión para asegurar un suministro alimentario estable y asequible, tal como establece el Tratado. Por ello, la organización insta a que el próximo presupuesto de la PAC sea independiente, autónomo y ajustado a la inflación, y que constituya una prioridad para todas las instituciones de la UE. En esta misma línea, Farm Europe ha felicitado a la eurodiputada Carmen Crespo y a los miembros de la Comisión de Agricultura por un informe que califica de excelente y que, en su opinión, sienta las bases para una PAC fuerte y eficaz, capaz de responder tanto a las necesidades de los agricultores como de la sociedad en su conjunto. Desde esta organización subrayan que se trata de una fuente de inspiración clave para las futuras propuestas sobre el futuro de la política agraria europea.
Por su parte, CEJA, la organización que representa a los jóvenes agricultores europeos, también ha valorado positivamente la adopción del informe, al que considera una señal importante de cara a la próxima propuesta sobre el MFP y la PAC. En particular, CEJA destaca las ambiciosas disposiciones en materia presupuestaria, de relevo generacional e ingresos, que envían un mensaje claro a los jóvenes del campo europeo.
Comunicado de Prensa del Parlamento Europeo:
La Comisión de Agricultura establece las prioridades para la financiación de la PAC después de 2027
•Aumento y autonomía del presupuesto de la política agrícola común (PAC)
•Refuerzo de los pagos directos y la financiación para las regiones rurales independientes
•Reducción de la carga administrativa para los agricultores como principio rector
•Más dinero e incentivos para la renovación generacional en las explotaciones agrícolas
La Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural pide un aumento y la autonomía del presupuesto de la PAC después de 2027, así como una reducción de la carga administrativa para los agricultores. En el contexto geopolítico actual, la agricultura de la UE, que garantiza el acceso constante a los alimentos, es un componente fundamental de las políticas de seguridad y defensa de la UE, afirman los eurodiputados. Su informe sobre el futuro de la agricultura y la política agrícola común (PAC) después de 2027 fue aprobado el lunes por la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI) por 29 votos a favor, 9 en contra y 8 abstenciones. Por lo tanto, los eurodiputados exigen un presupuesto mayor y autónomo para la PAC. La PAC no debe integrarse en otros ámbitos de financiación en un fondo único ni formar parte de una dotación global utilizada por los Estados miembros para fines distintos de la agricultura.
Las ayudas directas a la renta para todos los agricultores profesionales en activo, basadas en un modelo por superficie, deben reforzarse. Para apoyar eficazmente el desarrollo rural, el segundo pilar de la PAC debe seguir siendo independiente de las políticas de cohesión. Las ayudas voluntarias a la renta para los sectores en dificultades deben mantenerse o aumentarse, añaden los eurodiputados.
Simplificación y digitalización
La reducción de la carga administrativa para los agricultores debe ser uno de los principios rectores de la PAC. Los eurodiputados piden un sistema basado en incentivos para que los agricultores alcancen los objetivos medioambientales y sociales. Por lo tanto, los regímenes ecológicos deben seguir siendo voluntarios e ir acompañados de una remuneración. La aplicación de las buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAM) debe tener en cuenta las prácticas agrícolas existentes. Todos los agricultores deben tener acceso a soluciones innovadoras y digitales que apoyen la agricultura sostenible, aumenten sus ingresos y reduzcan la carga administrativa. Para minimizar los estresantes procedimientos de inspección de las explotaciones agrícolas, el control de la utilización de los fondos de la PAC debe basarse en imágenes por satélite y en la autocertificación, en un sistema de notificación electrónico centralizado, afirman los diputados.
Relevo generacional en las explotaciones agrícolas
La renovación generacional es esencial para el futuro de la agricultura de la UE. Sin embargo, casi el 58 % de los agricultores de la UE tienen más de 55 años, mientras que los menores de 35 años solo representan el 6 % del total. Por lo tanto, la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural quiere aumentar la financiación de la PAC y el número de incentivos fiscales y crediticios, a fin de eliminar los obstáculos para convertirse en agricultor.
Etiquetado armonizado de los productos agroalimentarios de la UE
Más del 70 % de los consumidores de la UE deciden qué comprar basándose en la información que figura en los envases. Para evitar que sean engañados, los eurodiputados piden un etiquetado europeo armonizado que incluya información sobre el origen, la calidad y las normas de producción de los productos agroalimentarios.
Próximos pasos
El informe se someterá ahora a votación en el Pleno, posiblemente durante la sesión del 8 al 11 de septiembre.
Antecedentes
La Comisión Europea tiene previsto anunciar la propuesta de política agrícola común para 2028-2034 junto con el próximo presupuesto a largo plazo a mediados de julio de 2025
